10月30日，連日陰雨的昆明終于放晴。

　　這天上午11點，昆明某派出所30歲的保安隊長王志輝帶領(lǐng)隊員在轄區(qū)巡邏。此時，云南保安服務(wù)有限公司36歲的特勤大隊隊長牛云龍正為上海一家客戶制訂宣傳展銷活動的安保方案。

　　工作日的上午，兩名隊長都十分繁忙。忙碌帶來收入，“在所領(lǐng)導(dǎo)的照顧下”，王志輝每月能拿2000元出頭，而他的同事每月僅有1300元。同為隊長的牛云龍，目前月收入1-2萬元。

　　二人所處的保安行業(yè)，正面臨具有里程碑意義的一場變革。公安部規(guī)定，全國保安行業(yè)要在今年內(nèi)完成脫鉤改制—即公安機關(guān)退出保安經(jīng)營，不再既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運動員”。原本占保安市場主導(dǎo)地位的公安辦保安公司將全部改制，或撤銷，或委托拍賣。在這些單位任主要領(lǐng)導(dǎo)的在職民警如果想繼續(xù)留在保安公司的崗位上，必須扔掉“鐵飯碗”。當(dāng)然，他們也可以選擇重返原公安崗位。這意味著，除了押運服務(wù)仍為國資控股，中國保安行業(yè)的市場化時代即將開啟。

　　對于這則行業(yè)內(nèi)的重磅新聞，王志輝并不知情。比起行業(yè)改制，他更關(guān)心孩子的學(xué)費以及自己將來該轉(zhuǎn)行干什么。但牛云龍很期待，作為云南為數(shù)不多的民營保安公司的一員，他已在“改制”中發(fā)現(xiàn)了自己更光明的未來。

　　云南14家公安辦保安公司要改制

　　9月中旬，中國前首富、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后在杭州上城區(qū)住處附近被砍的消息震驚網(wǎng)絡(luò)。雖然此事最終認定為“意外”，但網(wǎng)絡(luò)上，有關(guān)這位低調(diào)簡樸的首富為何不雇保鏢的討論仍在繼續(xù)。

　　在百度里搜索“保安企業(yè)”“脫鉤改制”等關(guān)鍵詞，《閩91家保安企業(yè)完成脫鉤改制》的新聞躍然眼前。福建76家普通保安企業(yè)改制主要采取移交、注銷和轉(zhuǎn)讓三種形式，公安機關(guān)在保安企業(yè)中的各類資產(chǎn)全部剝離，改制后，保安企業(yè)均不冠以公安機關(guān)的名稱，不掛靠各級公安機關(guān)及所屬企事業(yè)單位。

　　這兩則新聞本無何關(guān)聯(lián)性，只有保安行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士知道內(nèi)情。隨著國內(nèi)的保安企業(yè)脫鉤改制逐漸完成，越來越多的民營資產(chǎn)將注入保安行業(yè)，而提供類似“保鏢”等隨身護衛(wèi)貼身高端服務(wù)，將成為民營保安公司的主要業(yè)務(wù)之一。

　　保鏢，古代是指鏢局里負責(zé)給客戶押運貴重物品的鏢師，他們“受人錢財，保人免災(zāi)”。在現(xiàn)代，保鏢卻一直是個難登大雅之堂的“諢名”。直到《保安服務(wù)管理條例》實施后，才換了個文雅的稱號—“隨身護衛(wèi)”。

　　在云南，占據(jù)云南保安行業(yè)半壁江山的昆明保安（集團）有限責(zé)任公司運營多年，卻仍沒有開展隨身護衛(wèi)業(yè)務(wù)。云南為數(shù)不多的幾家民營保安公司，也是近年來才開展類似業(yè)務(wù)。

　　今年，公安部發(fā)文要求全國的保安公司年內(nèi)必須完成脫鉤改制工作。業(yè)內(nèi)人士分析，此次改制主要是為中國加入世貿(mào)組織，服務(wù)行業(yè)逐步對外開放做鋪墊，保安行業(yè)實際上也屬于服務(wù)行業(yè)的一部分。

　　都市時報記者聯(lián)系了云南省公安廳治安總隊與昆明市公安局治安支隊，希望采訪云南保安公司改制事宜，但均被告知“暫不適宜宣傳”。

　　據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國的保安公司大多是公安辦的保安公司，從業(yè)人員達300萬。雖然2010年開始實施的《保安服務(wù)管理條例》中規(guī)定私人可辦保安公司，但保安市場仍未完全放開，個人要辦保安公司仍需經(jīng)過層層審批。

　　在公安部下發(fā)的文件中，給各地公安辦的保安公司指了4條出路：移交國資委等政府專管部門、資產(chǎn)重組（讓企業(yè)管理人員持股）、全部轉(zhuǎn)讓私營企業(yè)、直接撤銷。此外，有押運業(yè)務(wù)的企業(yè)，國資必須全額或部分控股51%以上。

　　都市時報記者了解到，目前，昆明市由公安機關(guān)辦的保安公司有11家，省公安廳開辦的有3家，全省民營保安企業(yè)23家，加上自建的保安組織，昆明市的保安從業(yè)人員有6萬人。業(yè)內(nèi)人士認為，改制對于我省近3萬名公安辦保安公司任職的保安來說影響不大，而且他們的待遇還有可能提高。但對于在這些保安公司任職的近70名云南在職民警來說，他們已到了做出選擇的時候。

　　除此以外，更重要的是，公安機關(guān)拱手讓出的這塊“大蛋糕”也將給保安行業(yè)的民營領(lǐng)航者們帶來巨大的商機。但是，民營資本如何瓜分這塊“蛋糕”，作為“裁判員”的公安機關(guān)將如何設(shè)定民營保安公司準(zhǔn)入門檻，目前仍是個謎。

　　“大家走投無路了才來干保安”

　　邁入而立之年的王志輝時常會想：“如果當(dāng)初我沒干保安，我一定比現(xiàn)在有前途。”

　　這名30歲的保安，是昆明保安從業(yè)人員的一個縮影。2003年，從云南某司法干部學(xué)校畢業(yè)的王志輝被招錄到官渡區(qū)巡特警大隊。“當(dāng)時年輕，對金錢沒什么追求，只想著在警察隊伍里，感覺還可以。”最初，他只拿350元的月薪，保安工作一干就是10年。

　　在官渡待了一年后，王志輝到了現(xiàn)在的派出所。如今，“所領(lǐng)導(dǎo)都換了好幾屆了，我還在這里。”王志輝說，由于各方面工作比較出色，他的工資漲到了2000多元。一般保安每月只能拿到1300元。

　　但是，王志輝很清楚自己的職業(yè)定位。“這個工作只是過渡，干不得一輩子，以后還得找其他工作。”

　　王志輝也注意到，許多同事都是來“過渡”的。“以現(xiàn)在的生活水平，1000多元工資連保證生活都有問題。大家都是無奈才來干保安，起碼包吃包住。有好的工作，很快就走了。在我們所上，保安能干到2年的已經(jīng)很長了。”

　　更令他難受的，是保安員不受尊重。執(zhí)勤中，他常被人指責(zé)：“你一個小保安，管得了我嗎？”對此，他已“見怪不怪”，但一些新來的年輕保安卻受不了被輕視，往往選擇另謀它業(yè)。

　　不得不承認的現(xiàn)狀是，不僅公安辦的保安公司，云南23家民營保安公司，主要業(yè)務(wù)幾乎都以簡單的人力派駐服務(wù)為主，即“我給你派幾個人，你出錢”的初級服務(wù)與低價競爭模式。

　　與中國大多數(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)一樣，處于“初級階段”的云南保安公司也有招人難的問題。業(yè)內(nèi)人士回憶，早在2004年，昆明保安公司門口的應(yīng)聘隊伍還排長隊，保安公司挑人時優(yōu)先選擇“形象好、年富力強、部隊轉(zhuǎn)業(yè)”的。到2006年時，供需狀況基本持平；到今天，招人難已成為困擾保安公司的頭等大事。每逢過節(jié)、農(nóng)忙等時期，各家保安公司的人員都面臨一半人手流失的窘?jīng)r。因為人手緊，一些保安公司只有通過鼓勵加班，支付加班工資來彌補。這也導(dǎo)致保安服務(wù)質(zhì)量進一步下滑，造成惡性循環(huán)。

　　云南“隨身護衛(wèi)”待遇月薪過萬

　　當(dāng)然，也有一些保安行業(yè)的從業(yè)者嗅到了商機。除了提供低端的“人防服務(wù)”外，近幾年也逐漸涉足“隨身護衛(wèi)”—即類似保鏢的高端服務(wù)。

　　云南衛(wèi)通保安服務(wù)有限公司，是一家民營保安公司，目前有保安隊伍4000人。2011年開始，公司開始招聘“隨身護衛(wèi)”人員，并成立了特勤大隊。與一般低收入的保安員不同，特勤大隊的隊員們收入均在8000元以上，隊伍規(guī)模約百人，一直十分穩(wěn)定。

　　“2011年，昆明來了個明星，需要提供隨身護衛(wèi)服務(wù)。于是我們直接聯(lián)系了少林寺。”總經(jīng)理鄭鑫介紹，那一次，公司招了11個武術(shù)學(xué)校的學(xué)生，這些人打過比賽，不少人還有名次。但很快，鄭鑫就發(fā)現(xiàn)，武術(shù)學(xué)校的學(xué)生功夫過硬，但“腦子不夠靈活”。“比如敲門，他們連報告也不會喊，服務(wù)意識不夠。”

　　隨著此項服務(wù)的開展，鄭鑫逐漸發(fā)現(xiàn)，“特種保安”相對于一般保安要好招多了，因為工資高，隊伍的穩(wěn)定性也高。“我們要求他們的身高必須在1.75米以上，五官端正，中專以上文化程度，懂法律，身手好，會開車，溝通理解能力強。在昆明市場上，一個身高、素質(zhì)、形象都好的特種保安工資至少要開到5000元以上，才能留得住人。”鄭鑫表示，昆明一些房地產(chǎn)企業(yè)的老總比較青睞這種隨身護衛(wèi)服務(wù)，這些人平時可以幫助做雜務(wù)，遇到意外情況，又能保護老總安全。

　　比王志輝大6歲的牛云龍目前在衛(wèi)通公司任特勤隊長，大學(xué)畢業(yè)后做生意失敗，牛云龍當(dāng)起了保安，月薪1300元。如今，他已是衛(wèi)通公司的特勤隊長，月薪1萬-2萬元。在特勤大隊，隊員們的平均月薪都在萬元左右。

　　作為一個本科生，從最初“在街上執(zhí)勤都低著頭，怕碰到熟人”到如今底氣十足地告訴親朋“我是特勤保安隊長”，牛云龍在保安行業(yè)找到了自己的位置。

　　如今，云南保安行業(yè)改制正在進行，公安辦保安公司正陸續(xù)展開清產(chǎn)核資工作。據(jù)了解，云南警方更傾向于將這些公司移交國資委，但目前最終方案尚未敲定。

　　這塊市場化的“蛋糕”今后究竟能做多大？作為“裁判員”的公安機關(guān)目前也不可預(yù)知。但顯然，鄭鑫和牛云龍們都充滿期待。